京人口發(fā)〔2008〕12號

各區(qū)縣人口計生委、教委、公安分局：
　　為貫徹落實(shí)《國家人口計生委、教育部、公安部關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計劃生育問題的意見》，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門、各高校在校學(xué)生計劃生育管理和服務(wù)的職責(zé)，妥善解決在校學(xué)生實(shí)行計劃生育的有關(guān)問題，維護(hù)其合法權(quán)益，結(jié)合北京市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
　　一、高度重視高校在校學(xué)生計劃生育工作
　　隨著我國社會管理制度和高校招生制度的改革，在校學(xué)生的計劃生育管理和服務(wù)成為高校人口與計劃生育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。各級人口計生、教育行政部門及高校必須高度重視在校學(xué)生的計劃生育相關(guān)問題，建立健全組織，加大宣傳力度，切實(shí)做好對在校學(xué)生的計劃生育教育、管理和服務(wù)工作。
　　1、各級人口計生行政部門要建立健全制度，切實(shí)把高校在校學(xué)生納入本地人口與計劃生育管理和服務(wù)范圍。在校學(xué)生的生育情況納入高校屬地人口計生行政部門和高校的計劃生育目標(biāo)管理考核。
　　人口計生、教育行政部門要密切配合，指導(dǎo)各高校針對在校學(xué)生的特點(diǎn)和需求，通過計劃生育專題講座、熱線電話、大型宣傳活動等形式，大力開展有特色的人口與計劃生育宣傳教育和咨詢指導(dǎo)，教育在校學(xué)生集中精力完成學(xué)業(yè)，慎重考慮結(jié)婚、生育問題；引導(dǎo)學(xué)生自覺實(shí)行計劃生育、晚婚晚育。逐步開設(shè)計劃生育公共選修課程，普及計劃生育政策、避孕節(jié)育和生殖健康、性健康知識。
　　高校的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)（學(xué)生處、研究生辦等）、黨政辦公室、人事處、保衛(wèi)處等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合計劃生育辦公室做好在校學(xué)生的計劃生育宣傳教育和管理服務(wù)。
　　2、各高校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)計劃生育工作任務(wù)的變化，按照有利于組織協(xié)調(diào)、提高效率的原則，設(shè)立具有獨(dú)立職能的計劃生育辦公室，辦公室級別不低于副處級。在負(fù)責(zé)教職員工和流動人口計劃生育工作的同時，負(fù)責(zé)在校學(xué)生的計劃生育管理和服務(wù)工作。
　　教職員工（含離退休職工）、流動人口和全日制在校生在內(nèi)，總?cè)藬?shù)超過5000人(含5000人)的高校，設(shè)專職計劃生育干部1人；總?cè)藬?shù)超過10000人(含10000人)的高校，設(shè)專職計劃生育干部2人；總?cè)藬?shù)超過15000人（含15000人）的高校，按比例增配專（兼）職計劃生育工作人員。
　　3、高校應(yīng)根據(jù)在校學(xué)生人數(shù)和計劃生育工作量適當(dāng)增加計劃生育經(jīng)費(fèi)投入。
　　二、切實(shí)加強(qiáng)對已婚學(xué)生的生育管理和服務(wù)
　　1、高校計劃生育部門和學(xué)生管理部門從學(xué)生入學(xué)登記開始，全程掌握在校學(xué)生婚育情況，建立在校學(xué)生婚育狀況登記備案制度。高校計劃生育部門應(yīng)將辦理《生育服務(wù)證》及生育子女的情況及時提供給學(xué)生管理部門，高校學(xué)生管理部門將其納入該學(xué)生的人事檔案，在學(xué)生畢業(yè)時出具其生育子女情況證明。
　　2、為保障母嬰健康，保持學(xué)校正常教學(xué)科研秩序，建議已婚女學(xué)生懷孕、生育期間辦理休學(xué)手續(xù)。對于已婚學(xué)生合法的生育，學(xué)校不得以其生育為由予以退學(xué)。
　　3、已婚學(xué)生的計劃生育技術(shù)服務(wù)，屬于國家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目的，其費(fèi)用由高校納入年度財政預(yù)算，統(tǒng)籌解決。已婚女學(xué)生妊娠檢查、分娩等費(fèi)用按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　4、雙方均為高校集體戶口或非高校集體戶口的學(xué)生生育的，在校期間不辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。一方為本市常住戶口，一方為高校集體戶口的夫妻生育的，可以在本市辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，在校學(xué)生不享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。
　　5、高校已婚學(xué)生應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《北京市人口與計劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和高校學(xué)生管理的有關(guān)規(guī)定。
　　高校學(xué)生在校期間違法生育的，按照其戶口所在地人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定處理，所在高?？梢暺淝楣?jié)輕重給予行政處分；是黨員的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定處理。
　　三、建立健全已婚學(xué)生《生育服務(wù)證》的辦理程序及要求
　　本意見規(guī)定的“生育”為“夫妻雙方生育第一個子女”。在校學(xué)生生育子女，應(yīng)按規(guī)定在懷孕前向高校學(xué)生管理部門和計劃生育部門同時提出，符合條件的，學(xué)校同意后應(yīng)及時辦理《生育服務(wù)證》。
　?。ㄒ唬┺k理程序
　　1、夫妻均為在校學(xué)生、且戶口都是高校集體戶口的，在女方高校集體戶口所在地辦理《生育服務(wù)證》。
　　在校已婚女生為本市高校集體戶口的，按《北京市生育服務(wù)證管理辦法》相關(guān)程序，在女方高校領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，男女雙方高校計劃生育部門審核并蓋章，在女方高校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《生育服務(wù)證》。
　　2、夫妻一方是高校集體戶口、另一方是常住戶口（或非高校集體戶）的，在常住戶口所在地（或非高校集體戶學(xué)生的戶口所在地）辦理《生育服務(wù)證》。
　　夫妻一方為本市常住戶口（或非高校集體戶），另一方為高校集體戶口的，按《北京市生育服務(wù)證管理辦法》相關(guān)程序在本市辦理《生育服務(wù)證》。
　　3、夫妻雙方為本市非高校集體戶口的在校學(xué)生，按本市常住戶口和《北京市生育服務(wù)證管理辦法》的要求辦理《生育服務(wù)證》。
　　4、夫妻一方為現(xiàn)役軍人，一方為高校集體戶口的，在女方部隊(duì)駐地或女方高校集體戶口所在地辦理《生育服務(wù)證》。
　　女方為本市現(xiàn)役軍人，男方為高校集體戶口的，按照《關(guān)于現(xiàn)役女軍人在京辦理<生育服務(wù)證>和有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》在本市現(xiàn)役女軍人部隊(duì)所在駐地辦理《生育服務(wù)證》。
　　女方為本市高校集體戶口，男方為現(xiàn)役軍人的，在本市女方高校集體戶口所在地辦理《生育服務(wù)證》。
　?。ǘ┮?
　　1、辦理在校學(xué)生《生育服務(wù)證》時，除《北京市生育服務(wù)證管理辦法》相關(guān)要求外，應(yīng)同時提交以下證明材料：
　　（1）在校學(xué)生應(yīng)提供高校出具的婚育情況證明；結(jié)婚證；雙方身份證、戶口本。
　　（2）在校學(xué)生原戶籍地為外省市的，需同時提供原戶籍地村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的婚育情況證明。
　　2、辦理高校集體戶在校學(xué)生《生育服務(wù)證》的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在第三頁“計生委意見”注明：“此證不作入戶證明使用”，不蓋章。
　　3、已婚學(xué)生夫妻應(yīng)妥善保管《生育服務(wù)證》及子女相關(guān)證明材料，以作子女戶口辦理或遷移時用。
　　四、妥善解決已婚學(xué)生子女的戶口問題
　　公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門應(yīng)與人口計生行政部門及轄區(qū)內(nèi)高校密切合作，共同做好已婚學(xué)生在校期間所生育子女的戶口管理工作。
　　1、已婚學(xué)生夫妻雙方均為高校集體戶口，雙方或一方的父母為本市常住戶口的，其在校期間所生子女的戶口應(yīng)依據(jù)有關(guān)戶籍管理規(guī)定選擇在本市祖父母或者外祖父母戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。
　?。?）擬在本市祖父母或外祖父母戶口所在地申報常住戶口的，學(xué)校所在地與入戶所在地不一致的，應(yīng)持學(xué)校所在地辦理的《生育服務(wù)證》到入戶所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理更換手續(xù)。在外省市辦理《生育服務(wù)證》，在本市祖父母或外祖父母戶口所在地辦理常住戶口登記手續(xù)的，應(yīng)在入戶所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處更換本市《生育服務(wù)證》。
　?。?）在校期間所生子女在本市祖父母或外祖父母戶口所在地申報戶口登記的，需提交高校學(xué)生管理部門出具的學(xué)生家庭關(guān)系的證明及學(xué)生父母所在單位人事、檔案部門出具的學(xué)生家庭關(guān)系的證明。學(xué)生父母無單位的，由其父母戶口登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具。
　?。?）在校期間所生育子女為違法生育的，不得隨祖父母或外祖父母在本市申報常住戶口。
　　2、已婚學(xué)生夫妻一方戶口為高校集體戶口，另一方為本市常住戶口（包括非高校集體戶口）的，在校期間所生子女應(yīng)依據(jù)有關(guān)戶籍管理規(guī)定在本市常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口。
　　已婚學(xué)生夫妻一方戶口為本市高校集體戶口、另一方為外省市常住戶口的，在校期間所生子女應(yīng)依據(jù)有關(guān)戶籍管理規(guī)定在外省市常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口。
　　3、女方為本市現(xiàn)役軍人，男方為高校集體戶口的，在校期間所生子女依據(jù)有關(guān)戶籍管理規(guī)定在女方部隊(duì)駐地所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口。
　　女方為本市高校集體戶口，男方為現(xiàn)役軍人的，在校期間所生子女應(yīng)依據(jù)有關(guān)戶籍管理規(guī)定在祖父母或者外祖父母戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。
　　4、凡已隨高校學(xué)生在學(xué)校申報本市戶口的新生兒，應(yīng)在其父母畢業(yè)分配派遣時，將其戶口隨同其父母戶口一并遷出高校。
　　五、本意見規(guī)定中“在校學(xué)生”包括?？?、本科、碩士研究生、博士研究生和檔案在學(xué)校保留三年的“村官”。不包括畢業(yè)后戶口滯留在校超過兩年的人員和民辦高校的在校學(xué)生。
　　六、本意見中的“常住戶口”指家庭戶口或者其他工作單位集體戶口，不包括現(xiàn)役軍人、駐京辦事處集體戶口以及按規(guī)定限制市內(nèi)遷移的集體戶口。“非高校集體戶口”指在讀，戶口可以遷入而沒有遷入高校的在校學(xué)生。